Rapport de la conférence internationale d'Égides "Vivre l'égalité et les diversités dans la francophonie" et de la pré-conférence sur les villes inclusives
Des recommandations pour mettre fin à l’invisibilité des communautés LGBTQI francophones
Montréal et Genève, le 28 février 2022 - La démonstration que les organisations LGBTQI dans les pays francophones ont un accès particulièrement restreint au financement et aux institutions internationales que les organisations anglophones ou hispanophone avait mené à la mise en place d’Égides – l’Alliance internationale francophone pour l’égalité et les diversités. Aujourd’hui, avec le lancement du rapport de la première conférence internationale d’Égides, des pistes de solutions concrètes sont énoncées afin d’agir pour renforcer les sociétés civiles francophones dans une optique d’égalité des droits. Parmi ces recommandations, on note le besoin d’assurer la survie et la durabilité des organismes locaux via un financement à la mission, la nécessité d’un programme de renforcement des capacités et l’importance de soutenir des processus de recherche communautaire afin de combler le manque de données qui contribue à l’invisibilité au niveau international des besoins de ces communautés.
Comme le souligne Camille Ben, coprésidence d’Égides : « Il est important de combler le manque de données sur les enjeux de droits LGBTQI dans la francophonie, qui affectent significativement les capacités de visibiliser les réalités et les besoins, mais aussi l’accès à l’information des activistes et des communautés pour l’avancement de leurs droits. »
Le rapport combine les constats issus de la conférence internationale d’Égides ainsi que ceux de la pré-conférence sur les villes inclusives organisée par la Ville de Genève, toutes deux tenues du 29 juin au 2 juillet 2021. Avec plus de 40 intervenant·e·x·s et 350 participant·e·x·s, la conférence fut un moment incontournable afin de dresser un état des lieux des enjeux majeurs auxquels font face aujourd’hui les communautés LGBTQI dans l’espace francophone.
En amont de cette conférence, la Ville de Genève a organisé une pré-conférence permettant d’examiner plus spécifiquement l’intérêt, la responsabilité et les moyens pour les villes et les autres collectivités locales de promouvoir le respect des droits des personnes LGBTIQ+. Ce faisant, la Ville de Genève a souhaité promouvoir l’échange d’expériences et le travail en réseau des villes francophones, tout en leur offrant l’occasion de se donner mutuellement du courage, de se soutenir, dans cette mission indispensable, mais souvent mal comprise. Le rapport de cette pré-conférence, présenté conjointement avec le rapport de conférence d’Égides, met également en évidence l’importance d’associer les communautés LGBTIQ+ à l’élaboration et à la mise en place des politiques publiques les concernant. Comme le souligne Alfonso Gomez, Conseiller administratif de la Ville de Genève, en charge de l’Égalité et de la Diversité, « travailler avec les associations et les collectifs qui ont développé une expertise, développer des projets participatifs, co-construire avec les communautés, constituent les meilleurs moyens de rester au plus près des réalités du terrain et de répondre aux besoins spécifiques des différents groupes qui constituent les populations LGBTIQ+. »
Il y a ainsi été montré que l’espace public, de même que les prestations et services publics, ne sont pas accessibles à tout·e·x·s de manière égale. Les collaborations et partenariats sont nécessaires pour construire ces politiques publiques inclusives des diversités sexuelles et de genre. Le travail avec des organisations locales, nationales et internationales aide à leur élaboration et à leur mise en place pour qu’elles soient efficaces et cohérentes. Néanmoins, les associations sont souvent dans des situations de précarité et travaillent surtout de manière bénévole, il est donc important de leur offrir les moyens de participer activement à la mise en place de ces politiques publiques.
Par ce rapport, Égides et la Ville de Genève souhaitent sensibiliser les bailleurs de fonds et les institutions publiques à l’importance d’impliquer les communautés concernées et de prendre en compte leurs besoins spécifiques. Pour Laurent Breault, également coprésident d’Égides, « Les apprentissages de cette conférence présentés dans ce rapport seront consolidés et capitalisés, et permettront cette année de nourrir notre réflexion et celle de nos membres vers la conception de stratégies adaptées pour la mobilisation, le plaidoyer et l’action. Ils nous permettront également de transmettre les histoires des personnes LGBTQI francophones dans les mécanismes de plaidoyer internationaux, ces expériences qui révèlent une pensée critique de nos rapports interculturels, nos compréhensions communes de l’un∙e et de l’autre et des solutions pour corriger les inégalités. »
La publication de ce rapport a été rendue possible grâce au soutien du Gouvernement du Québec par l’entremise de Montréal International, du Bureau de promotion de l’égalité et de prévention des violences (BPEV) de la République et Canton de Genève, du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères de France ainsi que de la Ville de Genève.
Voici les 10 recommandations du rapport :
Plaidoyer
- Favoriser la mobilisation locale et des approches participatives pour établir des cibles de plaidoyer réalistes et adaptées aux revendications locales.
- Améliorer les connaissances des personnes LGBTQI+ et des organisations qui les représentent sur le fonctionnement et le recours aux mécanismes internationaux de protection et de plaidoyer, notamment en créant un ensemble de formations accessibles.
Programmes
- Favoriser le développement de programmes artistiques et de visibilité des artistes LGBTQI+.
- Promouvoir le leadership et la visibilité des personnes marginalisées au sein des communautés LGBTQI+ par la mise en place de formations de leadership qui leur sont spécifiquement destinées.
Renforcement des capacités
- Prioriser les petits organismes et leurs initiatives dans les programmes de renforcement de capacité, incluant les méthodes de soutien technique et financier.
- Assurer la survie et la durabilité des organismes communautaires LGBTQI+ en favorisant le financement à la mission plutôt que le financement par projets.
Mobilisation et réseau
- Assurer l’intégration d’une approche féministe intersectionnelle et décoloniale autant dans les structures organisationnelles des organismes communautaires que dans les programmes de défense de droits.
- Favoriser le développement d’espaces inclusifs de réseautage et de développement de solidarités entre les organisations communautaires de différents contextes.
Recherche
- Assurer que les programmes et le plaidoyer se fondent sur des données fiables en soutenant des processus participatifs d’évaluation, de recherche-action et de recherche communautaire, notamment sur les enjeux en lien avec les personnes LGBTQI+ migrantes et/ou racisées, avec les personnes trans et avec les personnes intersexes, qui sont des enjeux sous-étudiés.
- Assurer l’accessibilité et l’utilisation de la recherche existante et future aux activistes LGBTQI+ en créant des systèmes de gestion et de mobilisation des connaissances.